廣州創業的互聯網公(gong)司“秒(miao)訂”今年8月初竟跑到深圳注冊。CCiC廣州文創孵化中心第一期有近一半(五六家)創業團(tuan)隊選擇在深圳注冊公(gong)司。為什么舍(she)近求遠(yuan)?

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　　廣(guang)州(zhou)全面商(shang)(shang)事登記制度改革自去(qu)年1月(yue)1日啟動至今一年多(duo)時間,在廣(guang)州(zhou)辦(ban)理工商(shang)(shang)注(zhu)冊的確(que)比以前(qian)快(kuai)了:從準備材料到拿(na)到營業執照,以前(qian)需(xu)要1個(ge)半月(yue)到2個(ge)月(yue),現在如果(guo)不(bu)用辦(ban)《臨時經(jing)營場所使用證(zheng)(zheng)明》(俗稱(cheng)“臨商(shang)(shang)證(zheng)(zheng)明”),大約一周(zhou)能(neng)(neng)拿(na)營業執照,如果(guo)需(xu)要辦(ban)臨商(shang)(shang)證(zheng)(zheng)明,一般(ban)3—4周(zhou)能(neng)(neng)拿(na)到執照。

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　　不過,廣州企(qi)業更喜歡到深圳注冊。據深圳市(shi)市(shi)場和質(zhi)量監督管理委員會提供的數據,到深圳注冊的廣州企(qi)業數量逐年攀升:2011年261戶(hu),2012年204戶(hu),2013年425戶(hu),2014年500戶(hu),2015年上半(ban)年286戶(hu)。

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　　為什么去深圳?在廣州辦理工商注冊的創業者數出一籮筐的煩心事:在廣州注冊公司,企業名(ming)稱(cheng)預先(xian)核準登記很難(nan)通過;到街道辦辦理“臨(lin)商證(zheng)明”要(yao)等兩三個星期;開(kai)放式眾(zhong)創(chuang)空間未能無條件辦理一址多照……

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　　“秒訂”注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)公司的經辦人小(xiao)瑜坦言(yan):“其實廣州和深(shen)圳(zhen)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)的時間差(cha)不(bu)了多(duo)少,但(dan)廣州企業愛到深(shen)圳(zhen)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce),是因為深(shen)圳(zhen)企業注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)時名稱審核(he)更容(rong)易(yi)通(tong)過,而且手續更簡單、不(bu)需要提交場所(suo)證(zheng)明。所(suo)以寧愿奔(ben)波,也去深(shen)圳(zhen)。”

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　　“在廣州注(zhu)冊(ce)一(yi)(yi)個公(gong)(gong)司(si)(si),如果需(xu)要(yao)臨商證明,普遍要(yao)一(yi)(yi)個月(yue)。一(yi)(yi)個月(yue)就可以決定一(yi)(yi)家互聯網公(gong)(gong)司(si)(si)的生死存(cun)亡了!”VCHello微投網創始人(ren)及CEO俞文輝認為,目前工商注(zhu)冊(ce)有種種不適應創業時代(dai)的制度掣(che)肘。

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　　自去(qu)年3月開始的(de)(de)全國商(shang)事制度改革(ge)把推進工商(shang)制度便利化(hua)作(zuo)為(wei)推動大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)重要抓(zhua)手。以改革(ge)工商(shang)登記(ji)為(wei)切入點,減少(shao)行政審批、轉變政府職能,激發創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新活力。廣州(zhou)能否按照全國商(shang)事制度改革(ge)的(de)(de)精神(shen),借鑒深圳(zhen)等地(di)先(xian)行先(xian)試(shi)的(de)(de)經(jing)驗,進一步推進、完善(shan)商(shang)事制度改革(ge),為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)客們(men)創(chuang)(chuang)(chuang)造更好的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業、營商(shang)環(huan)境(jing)?

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　　創客的苦惱:

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　　在廣州注冊公司

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　　很難通過(guo)名稱審核

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　　“在(zai)廣(guang)州注冊公(gong)司(si)很容易被(bei)(bei)判定為重名。”廣(guang)州創(chuang)客、中國(guo)最大的(de)移動社區引(yin)擎Opencom聯合創(chuang)始人李敬(jing)童苦(ku)惱(nao)許久,“我們之(zhi)前一(yi)直用這個名字(zi)(zi)與(yu)客戶聯系,所(suo)以(yi)不想換(huan)別的(de)名字(zi)(zi)。但‘百通’兩個字(zi)(zi)被(bei)(bei)一(yi)家科(ke)技網絡公(gong)司(si)用了(le),所(suo)以(yi)我們就(jiu)沒(mei)法在(zai)廣(guang)州注冊這名字(zi)(zi)了(le),只能去深圳。現在(zai)公(gong)司(si)把(ba)稅(shui)交(jiao)(jiao)給(gei)深圳那邊(bian)去了(le)。現在(zai)業(ye)務不算(suan)太大,一(yi)年交(jiao)(jiao)稅(shui)約十萬元;但以(yi)后發展壯大了(le),要交(jiao)(jiao)的(de)稅(shui)不少。”

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　　周百通科技有限公(gong)司(si)并非孤例,不少創(chuang)(chuang)業(ye)者對(dui)廣州(zhou)企(qi)業(ye)名(ming)稱核準難過關(guan)都大(da)吐苦(ku)水。移動互聯(lian)網的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)機構“CCiC廣州(zhou)文(wen)創(chuang)(chuang)孵(fu)化(hua)中心”的(de)工(gong)作人(ren)員青姐(jie)說(shuo):“本來(lai)想在廣州(zhou)注冊‘聯(lian)合文(wen)創(chuang)(chuang)’的(de)公(gong)司(si)名(ming),但因為‘聯(lian)合’兩個字(zi)早(zao)就(jiu)被同行(xing)業(ye)的(de)其他(ta)公(gong)司(si)用(yong)了,所以(yi)注冊不了。 但后(hou)來(lai)我們問了深圳的(de)朋友,這(zhe)名(ming)字(zi)可以(yi)在深圳注冊。”

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　　青姐還提到,CCiC孵化的創業公(gong)司(si)“走著旅行”打算(suan)為公(gong)司(si)起名為“非(fei)常給力(li)”,“但‘非(fei)常給力(li)’在廣州注冊不了(le),后來(lai)到深(shen)圳(zhen)注冊了(le)深(shen)圳(zhen)非(fei)常給力(li)科技有限公(gong)司(si)。”

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　　CCiC廣州文創孵化(hua)中心CEO全(quan)曼午(wu)感嘆:“想有(you)一個(ge)好的公(gong)司名(ming),還是在深圳注冊比較(jiao)方便啊。”

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　　多家中介公司透露,在廣州注冊(ce),同一個行(xing)業(ye)有兩個字(zi)以上(shang)相同叫做重名(ming)。

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　　青(qing)姐說(shuo):“其實(shi)廣(guang)州的(de)創(chuang)業(ye)團隊都(dou)(dou)想在廣(guang)州注冊,但第一關名稱預先(xian)核準登記就已經有很多(duo)過不了,很容易(yi)重名。去(qu)深圳(zhen)(zhen)注冊,從長遠來(lai)看,是(shi)不方(fang)便的(de)。一是(shi)交稅要交到(dao)深圳(zhen)(zhen),二是(shi)隨著未來(lai)廣(guang)州創(chuang)業(ye)政策(ce)的(de)完善,相(xiang)信很多(duo)創(chuang)業(ye)公司都(dou)(dou)希望享(xiang)受廣(guang)州補貼給(gei)創(chuang)業(ye)者、創(chuang)業(ye)公司的(de)政策(ce)優惠,在深圳(zhen)(zhen)注冊,可能就享(xiang)受不到(dao)廣(guang)州的(de)政策(ce)優惠了。”

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　　為(wei)了方便(bian)公司管理,CCiC后來也在廣州(zhou)注冊公司,名為(wei)廣州(zhou)文創(chuang)互聯(lian)網技術服務中心(xin)。

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　　深圳(zhen):今年7月(yue)1日起:無(wu)須(xu)名稱核準(zhun)

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　　為什(shen)么創(chuang)業者普遍反映:在深圳注冊公司,名稱(cheng)審(shen)核更容(rong)易通(tong)過?

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　　深(shen)圳市(shi)市(shi)場和質量監(jian)督管(guan)理(li)委員會相(xiang)關負責(ze)人對新快(kuai)報記(ji)者(zhe)表示,在(zai)2015年(nian)7月1日前(qian),名(ming)(ming)稱(cheng)需要(yao)登(deng)(deng)記(ji)機關進行核(he)準。名(ming)(ming)稱(cheng)核(he)準的(de)依(yi)據(ju)是(shi)《企業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理(li)規定(ding)》及《企業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理(li)實(shi)施辦(ban)法(fa)》,在(zai)登(deng)(deng)記(ji)主管(guan)機關轄區內不(bu)(bu)得與(yu)已(yi)登(deng)(deng)記(ji)注冊(ce)的(de)同(tong)(tong)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)相(xiang)同(tong)(tong)或者(zhe)近似,因此(ci),在(zai)深(shen)圳注冊(ce)公司,同(tong)(tong)樣不(bu)(bu)允許注冊(ce)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)名(ming)(ming)稱(cheng)。

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　　“但(dan)是,對于(yu)(yu)這一條規(gui)(gui)定(ding)中何謂‘近似’名稱(cheng)(cheng),法規(gui)(gui)并沒有(you)明確規(gui)(gui)定(ding)。過(guo)去對于(yu)(yu)企業名稱(cheng)(cheng)近似的判(pan)斷,主要由(you)審核人員(yuan)在審核時把關,審核人員(yuan)的自(zi)由(you)裁量權(quan)較(jiao)大,容(rong)易產生爭議。

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　　審(shen)核通過的比例(li)為總申請量的65%左右。”

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　　據介紹,從(cong)2015年(nian)7月1日起,為了解決原有名(ming)稱(cheng)登記預先核準(zhun)制度下的一些問題,深圳在全國(guo)率先推出企業名(ming)稱(cheng)自主申報登記服務。

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　　“投資人在(zai)深(shen)投資創(chuang)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye),只要(yao)符合(he)相(xiang)關的法律(lv)法規(gui)規(gui)定和《企(qi)(qi)(qi)業(ye)名稱(cheng)(cheng)自主申報(bao)(bao)規(gui)則》,就可在(zai)設立或變更登記時自主申報(bao)(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名稱(cheng)(cheng),無需預先核準。企(qi)(qi)(qi)業(ye)名稱(cheng)(cheng)能否(fou)使用將(jiang)不再(zai)由政(zheng)府說了(le)(le)算,而是由企(qi)(qi)(qi)業(ye)說了(le)(le)算,使企(qi)(qi)(qi)業(ye)真正(zheng)享受(shou)到(dao)名稱(cheng)(cheng)申報(bao)(bao)的自主權。”

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　　國家工商局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長:將(jiang)探索(suo)取消企業(ye)名稱核準

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　　廣州市(shi)工(gong)商局未(wei)有(you)回應

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　　國家工(gong)商總局(ju)黨組副(fu)書記(ji)、副(fu)局(ju)長(chang)劉玉亭今年6月公開(kai)表示,為推進(jin)工(gong)商注冊制度便利化,將開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)登(deng)記(ji)管理(li)改革試點。實際上是準(zhun)備探索取消企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)核準(zhun)這(zhe)個(ge)環節。申報(bao)或(huo)者(zhe)登(deng)記(ji)的時候自己(ji)登(deng)錄查詢比對(dui)系統,自己(ji)確認這(zhe)個(ge)名(ming)稱(cheng)沒有違反企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)規則,沒有與其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)相同或(huo)者(zhe)相近,就可以自主申報(bao),并對(dui)申報(bao)的名(ming)稱(cheng)承擔相應法(fa)律責(ze)任。

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　　廣州市工商局相(xiang)關負責人(ren)表示(shi),廣州企業注冊名稱的審(shen)核,是根據《企業名稱登記管理規定》。但至于未來會否取消(xiao),未有回應。

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　　專家視點

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　　放(fang)開名(ming)稱審核(he), 地方可(ke)先試先行

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　　(中山大學嶺(ling)南(nan)學院財(cai)政稅務(wu)系主任(ren)林江教授(shou))

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　　現在(zai)中(zhong)央提倡(chang)大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin),但名稱審核的難度相(xiang)當大。現在(zai)能夠想(xiang)到的都(dou)已(yi)經被人想(xiang)過了,以目(mu)前漢字(zi)庫(ku)的情況,可能很快(kuai)就(jiu)會被用(yong)盡。

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　　工商(shang)登記的名稱(cheng)核(he)準,其(qi)實(shi),地方可以先試先行(xing)。

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　　在(zai)先行先試方面深(shen)圳做(zuo)出(chu)了表率。這和深(shen)圳工(gong)商部門享受省級(ji)的立法(fa)權(quan)限很有關(guan)系。但可不可以做(zuo)是一回事,想(xiang)不想(xiang)是另一回事,深(shen)圳是真的有意識去(qu)做(zuo)出(chu)突(tu)破。

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　　作(zuo)為放(fang)權,一(yi)下子(zi)放(fang)開是不(bu)行,但有幾個城市(shi)、自貿(mao)區(qu)可(ke)以(yi)(yi)先放(fang)開。我相信深圳走出(chu)第(di)一(yi)步,其他城市(shi)即(ji)使(shi)不(bu)能一(yi)下子(zi)全學深圳,也可(ke)以(yi)(yi)先試點,比如廣州有南沙自貿(mao)區(qu),自貿(mao)區(qu)的工(gong)商登(deng)記部門是否可(ke)以(yi)(yi)試試放(fang)開來做(zuo)?

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　　放開名稱(cheng)核準,不僅能(neng)讓(rang)工商企業(ye)(ye)登記數量(liang)快速上升(sheng),還(huan)有可(ke)能(neng)對地方(fang)經濟、甚至(zhi)產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級是(shi)有好處的。這能(neng)響(xiang)應李總理的大眾(zhong)創業(ye)(ye)萬(wan)眾(zhong)創新,有什(shen)么不好?

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　　我建(jian)議,一是(shi)關于避免重(zhong)名,可以放寬標準,比如“建(jian)國”和“建(jian)國好”、“建(jian)好國”不算重(zhong)名。二是(shi)一些新的做法(fa),比如一些外文(wen)字、生僻字、還有粵語(yu)(yu)保(bao)留的很(hen)多古漢語(yu)(yu)字,其實(shi)比較盞(zhan)鬼,如果從弘揚嶺南文(wen)化的角度(du)去看,不妨一試。

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　　國內其他城市可借鑒香(xiang)港(gang)的做法:香(xiang)港(gang)有個公(gong)(gong)司(si)注(zhu)冊署,相當(dang)于工商(shang)登記,但這個核準(zhun)不(bu)(bu)是(shi)審批(pi)。審核是(shi)由獨立第三(san)方幫(bang)助企業搜索,這相當(dang)于企業自己(ji)去預先核準(zhun)名字。香(xiang)港(gang)還有一(yi)個有趣現象,有不(bu)(bu)少律師行(xing)一(yi)早就(jiu)在公(gong)(gong)司(si)注(zhu)冊署辦(ban)好所有名稱(cheng)預先核準(zhun)的手續;企業想要哪一(yi)個名稱(cheng),就(jiu)向律師行(xing)購(gou)買,這相當(dang)于中介提(ti)供一(yi)堆名讓你選(xuan)。而香(xiang)港(gang)辦(ban)理公(gong)(gong)司(si)股東變(bian)更手續也非(fei)常簡(jian)單(dan)。