廣州的(de)銀行職員小(xiao)菁 (化(hua)名(ming)(ming)) 發現因身份證(zheng)曾經被盜丟失，她被冒(mao)名(ming)(ming)在濟南和合肥各(ge)注(zhu)冊(ce)了一家公(gong)(gong)(gong)司。 小(xiao)菁奔波(bo)了兩天才得知(zhi)， 不論是(shi)公(gong)(gong)(gong)安還(huan)是(shi)工商(shang)， 都無法證(zheng)明她是(shi)被人冒(mao)名(ming)(ming)開了公(gong)(gong)(gong)司， 她還(huan)需要走訴訟才能(neng)解除(chu)與冒(mao)名(ming)(ming)注(zhu)冊(ce)的(de)公(gong)(gong)(gong)司之間的(de)關系。

　　莫名成公司法人

　　被公司停職停薪

　　今年8月， 小(xiao)菁(jing)突(tu)然被告知自己(ji)(ji)兩年前(qian)在(zai)濟(ji)南(nan)注冊(ce)了一個公司。 “我(wo)的(de)工作單位告訴我(wo)， 我(wo)在(zai)濟(ji)南(nan)和(he)合(he)肥各注冊(ce)了一個公司。 ” 小(xiao)菁(jing)說(shuo)， 自己(ji)(ji)剛聽(ting)到時(shi)根本不相(xiang)信(xin)， 因為她沒有(you)到過濟(ji)南(nan)， 也不可(ke)能在(zai)濟(ji)南(nan)注冊(ce)公司。

　　但(dan)是(shi)(shi)她向濟南的工商部(bu)門核實時發現(xian)， 自己還真是(shi)(shi)莫名其(qi)妙地變成了(le)一家2014 年8月(yue) 注 冊 的 公(gong) 司 的 法(fa) 人(ren) 。 “ 我(wo)2013 年 11 月(yue)左右錢包被(bei)偷(tou)了(le)， 身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)和銀行卡(ka)也都一起(qi)被(bei)偷(tou)了(le)。 可能是(shi)(shi)這張被(bei)偷(tou)走的身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)被(bei)人(ren)用來注冊了(le)公(gong)司。 ” 小菁說。

　　“銀行禁止員工(gong)在(zai)外注冊公(gong)司， 而且我(wo)們單位(wei)對這個查得很嚴格， 發(fa)現了(le)在(zai)外注冊公(gong)司的(de)(de)員工(gong)， 不(bu)(bu)管是真的(de)(de)自(zi)(zi)己(ji)注冊的(de)(de)， 還是被冒用(yong)的(de)(de)， 都會先被停職(zhi)， 如果在(zai)一定的(de)(de)時間(jian)內(nei)沒有把問題處(chu)理好(hao)， 就只(zhi)能(neng)離職(zhi)。等和這個注冊的(de)(de)公(gong)司解(jie)除(chu)了(le)關系， 才能(neng)回來上(shang)班(ban)。 ” 小菁說， 她已經被公(gong)司停職(zhi)， 如果不(bu)(bu)能(neng)盡快(kuai)解(jie)決(jue)問題， 不(bu)(bu)僅眼下停薪(xin)， 而且自(zi)(zi)己(ji)從事信貸(dai)工(gong)作(zuo)按月繳納的(de)(de)保證金和全(quan)年的(de)(de)獎金都有可能(neng)沒法(fa)領取(qu)了(le)。

　　小(xiao)菁說(shuo)， 她18日在(zai)天橋區市場監管局查(cha)詢(xun)到， 這(zhe)家名(ming)(ming)為山東(dong)某貴金屬(shu)的(de)公(gong)司注冊時是由代(dai)辦人(ren)員負(fu)責辦理的(de)。 相關的(de)檔案資料顯示， 這(zhe)家公(gong)司除了小(xiao)菁為法人(ren)外， 還有一(yi)名(ming)(ming)李姓(xing)(xing)股東(dong)， 代(dai)辦注冊的(de)人(ren)姓(xing)(xing)劉， 其(qi)身(shen)份證顯示為山東(dong)東(dong)平縣人(ren)。檔案中(zhong)授權書的(de)簽字(zi)位(wei)置， 有小(xiao)菁和李姓(xing)(xing)股東(dong)兩(liang)人(ren)的(de)簽字(zi)，不過小(xiao)菁表示， 這(zhe)并(bing)非她本人(ren)所簽。

　　不到場就能辦理

　　注冊流程存漏洞

　　18日(ri)， 小菁到(dao)這(zhe)家公(gong)司注冊所在地的天(tian)橋(qiao)區(qu)市場監管局反(fan)映情況。 結果負責接待的工作(zuo)人員說了一(yi)句， “又來一(yi)個” 。小菁介紹說， 她不僅在天(tian)橋(qiao)區(qu)市場監管局聽到(dao)了這(zhe)樣(yang)的說法， 這(zhe)兩天(tian)去反(fan)映過情況的天(tian)橋(qiao)區(qu)成豐橋(qiao)派(pai)出所、 天(tian)橋(qiao)區(qu)政務(wu)服務(wu)中心的工作(zuo)人員都說，之前也有人遇(yu)到(dao)一(yi)樣(yang)的問題前來反(fan)映過。

　　在濟南市(shi)(shi)一(yi)家國(guo)有(you)銀行的(de)職(zhi)員(yuan)小庚 (化名(ming)) 向記者反映(ying)，他(ta)在今年6月時也(ye)被公(gong)(gong)司告知(zhi)在市(shi)(shi)中(zhong)區(qu)注冊(ce)了一(yi)個個體工商戶。 他(ta)說(shuo)， 在市(shi)(shi)中(zhong)區(qu)市(shi)(shi)場監管部門查詢(xun)后， 他(ta)發現(xian)(xian)這個營業(ye)執照注冊(ce)時使用的(de)是(shi)他(ta)2010年丟失的(de)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證， 而且(qie)這個公(gong)(gong)司也(ye)是(shi)授權代辦人員(yuan)注冊(ce)。 “現(xian)(xian)在不(bu)需要(yao)本(ben)人到場， 只要(yao)有(you)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證通過代辦人就(jiu)能直(zhi)接注冊(ce)。 ” 小庚說(shuo)， “現(xian)(xian)在身(shen)(shen)份(fen)(fen)證只能登報聲(sheng)明掛失， 但(dan)是(shi)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證的(de)系統里面沒辦法顯示之(zhi)前的(de)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證已經作廢。 ”

　　記(ji)者發現， 除了身(shen)份(fen)證掛(gua)失存在(zai)(zai)的(de)(de)漏洞(dong)外， 工商登(deng)(deng)記(ji)注(zhu)冊在(zai)(zai)商事(shi)(shi)制(zhi)度改革后(hou)， 也出現了注(zhu)冊登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)漏洞(dong)。 19日， 記(ji)者與小菁一(yi)同到(dao)天橋區政務服務中(zhong)心市(shi)場監管局窗口咨詢注(zhu)冊公(gong)司事(shi)(shi)宜(yi)。 工作人(ren)員(yuan)介紹， 在(zai)(zai)商事(shi)(shi)制(zhi)度改革之后(hou)， 注(zhu)冊公(gong)司可(ke)以由(you)代(dai)辦人(ren)帶著(zhu)自(zi)己的(de)(de)身(shen)份(fen)證和委托書， 以及(ji)法人(ren)、 股東等(deng)人(ren)的(de)(de)身(shen)份(fen)證原(yuan)件到(dao)窗口辦理登(deng)(deng)記(ji)， 原(yuan)件在(zai)(zai)錄入信息(xi)時(shi)使用(yong)， 留(liu)下(xia)的(de)(de)是復(fu)印件和簽字后(hou)的(de)(de)授權書。

　　“來現場的代辦(ban)必須是(shi)(shi)本(ben)人， 工(gong)作人員會進行比對。 但(dan)是(shi)(shi)對股東(dong)、 法人這些身(shen)份證(zheng)件就沒有辦(ban)法一一核實。 授權書的簽(qian)(qian)(qian)字(zi)雖然是(shi)(shi)手簽(qian)(qian)(qian)， 但(dan)是(shi)(shi)否真(zhen)實也沒法比對。 只是(shi)(shi)在注(zhu)冊(ce)時(shi)手簽(qian)(qian)(qian)后(hou)， 后(hou)續公司(si)進行相關變更(geng)等(deng)再(zai)有股東(dong)、 法人簽(qian)(qian)(qian)字(zi)時(shi)， 會與注(zhu)冊(ce)時(shi)的登記信息進行比對。 ”

　　該工作人員說。

　　注冊地址已鎖門

　　代(dai)辦人也(ye)聯系不(bu)上

　　為(wei)(wei)解決問題， 18日， 小菁帶著一份由廣州(zhou)市一派出(chu)(chu)所開具(ju)的(de)身份證丟失證明， 來到了天橋區(qu)政務服務中心(xin)， 工作人(ren)員稱需要到天橋區(qu)市場監(jian)管局反(fan)映和查詢(xun)。 在天橋區(qu)市場監(jian)管局， 她得到了代辦人(ren)留下(xia)的(de)聯系方(fang)式。 但是撥打之后， 卻發(fa)現(xian)對方(fang)是停(ting)機(ji)狀態。 工作人(ren)員建議(yi)她先(xian)到派出(chu)(chu)所報案， 為(wei)(wei)了避免更大的(de)損失， 還需要到國稅(shui)部(bu)門報備。

　　隨后(hou)， 小菁來到(dao)成豐(feng)橋派出所(suo)報案， 警(jing)方帶著她到(dao)了公司的注冊地址匯(hui)鑫大(da)廈進行核實。 但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)一注冊地址已(yi)經鎖門， 物業(ye)稱租用該房間的是(shi)(shi)一個(ge)食(shi)品公司， 并非山東某金屬有(you)限(xian)公司。

　　“公安聯(lian)系(xi)了檔案中留下的(de)聯(lian)系(xi)方(fang)式， 總共(gong)有(you)兩(liang)個(ge)(ge)， 其中一個(ge)(ge)是(shi)一個(ge)(ge)女士接的(de)， 但(dan)是(shi)她否認自己是(shi)劉某(mou)某(mou)， 另一個(ge)(ge)就是(shi)自稱(cheng)劉某(mou)某(mou)的(de)舅舅的(de)人接的(de)， 但(dan)是(shi)他說(shuo)， 劉某(mou)某(mou)已經外出， 沒(mei)有(you)回村(cun)里， 對(dui)相關的(de)情(qing)況也不(bu)了解。 ” 小菁說(shuo)， 派出所民(min)警表示， 由(you)于還未涉及經濟犯罪， 還無法立案偵查， 僅(jin)能為她寫一份接警和出警情(qing)況的(de)說(shuo)明(ming)。

　　辦完這(zhe)些情況后， 她又去了天(tian)橋(qiao)區國稅(shui)局， 但工(gong)作(zuo)人員(yuan)表示， 報(bao)備需要到天(tian)橋(qiao)區政務 服 務 中(zhong) 心(xin) 的(de) 國 稅(shui) 窗 口 辦理。 跑了一天(tian)的(de)小菁只能在(zai)19 日上午(wu)到政務服務中(zhong)心(xin)國稅(shui)窗口辦理， 工(gong)作(zuo)人員(yuan)查詢發現(xian)， 這(zhe)個公(gong)司沒有開設對公(gong)賬(zhang)戶(hu)， 且從登記起至2015年就(jiu)報(bao)稅(shui)都為0， 目前(qian)已經(jing)列入非(fei)正常狀(zhuang)態。

　　律師稱可投訴

　　市場監管部門

　　不過， 天橋區國稅局(ju)工(gong)作(zuo)人員(yuan)坦言， 稅務人員(yuan)的調(diao)查信息雖然錄入了稅務系統， 但稅務與(yu)工(gong)商(shang)(shang)等(deng)其他(ta)系統沒(mei)有(you)聯網， 所以工(gong)商(shang)(shang)和公安(an)并不知情(qing)。目前， 并沒(mei)有(you)解決(jue)這一(yi)(yi)問題(ti)的一(yi)(yi)條龍的處理依據(ju)和流(liu)程。

　　19日(ri)下午， 再次回到(dao)天(tian)橋(qiao)區市場(chang)監管局(ju)反饋情況的(de)小菁被告知， 由于公(gong)司是兩人共(gong)同開立(li)， 還涉及(ji)股東(dong)， 所以不(bu)能(neng)(neng)僅由她提出就進(jin)行注銷(xiao)， 即便登報(bao)掛失(shi)， 也(ye)僅能(neng)(neng)補辦(ban)新(xin)證(zheng)， 不(bu)能(neng)(neng)注銷(xiao)。 而要(yao)(yao)(yao)解決(jue)問題， 還需要(yao)(yao)(yao)通過民事訴(su)訟， 由法院判(pan)決(jue)身份證(zheng)被冒用(yong)， 解除她與公(gong)司的(de)關系(xi)后， 才(cai)能(neng)(neng)執(zhi)行法院判(pan)決(jue)。 據(ju)已經著手準(zhun)備民事訴(su)訟的(de)小庚說， 由于他(ta)的(de)代(dai)辦(ban)人聯系(xi)不(bu)上(shang)， 僅能(neng)(neng)通過公(gong)告送達(da)的(de)形式(shi)進(jin)行訴(su)訟，每一個進(jin)展都需要(yao)(yao)(yao)有60天(tian)的(de)公(gong)告日(ri)期， 如果起(qi)訴(su)代(dai)辦(ban)人，需要(yao)(yao)(yao)花至少1年時間。

　　山東舜啟(qi)律師事務(wu)所(suo)主任孟憲(xian)強律師則認為(wei)， 負責進行該公(gong)司(si)注冊(ce)的市場監管部門(men)(men)，在(zai) 登(deng) 記 時(shi)(shi) 沒 有 盡 到(dao) 核(he) 實 義(yi)務(wu)， 對授權書的簽(qian)字核(he)實不(bu)到(dao)位， 小菁(jing)可以通(tong)過(guo)行政(zheng)訴(su)訟起訴(su)該部門(men)(men)來解(jie)除(chu)與(yu)公(gong)司(si)的 關 系 。 并 且 ， 在(zai) 審 理(li) 過(guo) 程中(zhong)， 需要由(you)行政(zheng)機關舉(ju)證。 即使(shi)這(zhe)樣， 前(qian)后也(ye)至少要花半(ban)年時(shi)(shi)間(jian)。 記者(zhe)了解(jie)到(dao)， 除(chu)了跑(pao)腿和費時(shi)(shi)之外， 為(wei)了與(yu)被(bei)冒名注冊(ce)的公(gong)司(si)解(jie)除(chu)關系， 小菁(jing)還(huan)需要支付五六千元的律師費用。